“十五五”是我国基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，对于各个产业而言意义重大。据不完全统计，全国已有超过30个省市在“十五五”规划建议中明确部署低空经济。

合肥“十五五”规划建议：推进海陆空无人空间体系建设，加快低空智联设备设施、起降基础设施等领域发展，培育低空文旅新业态

日前，《中共合肥市委关于制定合肥市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式公布。其中指出，聚力推动创新性强、成长性高的新兴产业加快突破、提升能级。人工智能产业，优化“基础研究-技术攻关-产业应用”的软硬件一体生态，强化算力、数据等基础支撑，构建开源大模型产业生态矩阵，在科研、教育、医疗、城市治理、招投标等领域打造全国领先的解决方案与应用标杆。低空经济产业，推进海陆空无人空间体系建设，加快无人机和电动垂直起降飞行器制造、低空智联设备设施、起降基础设施、低空检测等领域发展，布局物流配送、应急救援、低空旅游、立体交通、智慧巡检等应用场景。商业航天产业，加快巨型星座组网建设，布局可回收复用液体火箭、差异化小火箭等整机产品和卫星服务网络，推动通导遥、空天地信息网络一体化发展。安全应急产业，以城市生命线安全工程建设为牵引，做强传感设备和专用机器人制造、专业技术服务等，建设智慧运营平台系统。生物医药和高端医疗器械产业，加快高端医疗器械、高端制剂、前沿药物等领域研发及产业化，推进大健康全产业链融合发展。培育低空文旅新业态，加强低空飞行营地、旅游线路和观光圈建设，把骆岗公园打造成全国有影响力的低空旅游目的地。高水平建设中国赛事名城，培育合肥城市足球联赛、合肥马拉松、环巢湖自行车赛等自主品牌赛事，发展汽车运动、低空运动等新兴体育赛事，办好第二届全国学生（青年）运动会等综合性体育赛事。

武汉“十五五”规划建议：推进人工智能、低空经济、商业航天、工业母机等新兴产业规模化跃升

12月22日，武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提到，培育壮大新兴产业和未来产业。巩固提升光电子信息产业“独树一帜”的领先地位，发挥光电融合优势，建设世界级存算一体化产业基地，打造“世界存储之都”，高水平建设“世界光谷”。加快做大做强集成电路、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备制造、北斗等优势产业，培育世界级产业集群。推进人工智能、低空经济、软件信息、网络安全、商业航天、工业母机、绿色智能船舶、新能源、新材料等新兴产业规模化跃升。围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来健康、未来能源等主攻方向，加快在具身智能、未来显示、第六代移动通信、高端芯片、量子科技、脑机接口、生物制造、氢能和核聚变能等细分领域抢占新赛道，争创国家新兴产业发展示范基地。建立未来产业投入增长和风险分担机制，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动。大力发展军民融合产业。对接海洋强国战略，积极发展海洋工程装备产业。

广州“十五五”规划建议：谋划湾区跨境、跨城低空物流及客运快线；拓展低空经济应用场景，推动低空飞行载人、载物、安全产业特色化发展

12月22日，中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提到，加强基础设施互联互通。推进广珠（澳）高铁、广深第二高铁规划建设，共建“轨道上的大湾区”，落地大湾区航运联合交易中心，加强国际深水港前期谋划，共建世界级港口群，推动粤港澳游艇自由行政策落地，谋划湾区跨境、跨城低空物流及客运快线，全空间提升湾区城市群互联互通水平。

发展壮大新兴产业。做精、做深、做实细分赛道，打造一批新兴支柱产业，带动产业体系整体焕新，推动“芯显药储”“低空航天”等产业从星星之火向星火燎原放大。用好全国医疗中心和医疗大数据优势，全链条谋划推动创新药械产品发展，做强呼吸健康、体外诊断等优势领域，布局核医疗、细胞基因等细分赛道，打造全球领先的生物医药创新与产业高地。拓展低空经济应用场景，推动低空飞行载人、载物、安全产业特色化发展，增强火箭等航空航天装备生产能力，建设集研发、制造、应用于一体的空天强市。发挥中端制造、终端应用优势，提升超高清视频与新型显示产业能级，加快形成泛半导体产业的规模效应和生态环境。建好用好国家新型储能创新中心，发展储能产业，推动氢能“制储输用”全链条发展，打造大湾区新能源与新型储能产业制高点。大力支持软件与互联网、智能装备、轨道交通等产业固优补强，推动生物制造产业加快发展。

专栏一  发展低空经济

● 产品“飞得更好”。聚焦eVTOL、飞行汽车等优势赛道，打造研发制造、试飞测试、展示贸易、运营服务等低空全产业链。

● 场景“用得更活”。谋划建设全空间无人体系综合性重大场景，推动空中交通、低空物流、文旅体验、应急救援等应用场景迭代升级、常态化商业运营。

● 体系“建得更强”。加快软硬协同、空天地一体基础设施建设，构建“通信、导航、监视、气象、算力、反制”六位一体低空智联网体系，推动完善低空空域军地民协同管理机制。

安徽“十五五”规划建议：大力发展通用航空，加快信息通信网络、低空智能网联、路面无人驾驶基础设施等建设；培育低空运动等新兴消费业态

12月19日，中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提出，建设现代化基础设施体系。完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合，加快建设综合立体交通网主骨架，全面提升综合交通发展能级。推动铁路高质量发展，全面贯通京港、沿江高铁大通道，提升长三角轨道交通互联互通水平，强化铁路干线、骨干线路建设，完善皖北、皖西地区铁路网布局，基本形成通达全国的高铁出行圈和铁路物流圈。实施以沿江通道扩容、沿淮高速畅通、合肥都市圈环线贯通等为重点的高速公路扩容加密联通工程，推动普通国省干线公路都市圈通勤路段快速化改造、跨区域路段高标准联通和低等级路段改造提升。完善“一枢多支”运输机场体系，加快实施合肥新桥机场、芜宣机场改扩建，适时建设宿州机场、金寨机场，有序推进迁建黄山机场前期工作，加快培育洲际航线、全货机航线，大力发展通用航空。实施江淮干线水运大通道扩能升级、淮河流域水运能级提升、通港达园干线航道等工程，加快打造水运安徽。适度超前布局新型基础设施，加快信息通信网络、低空智能网联、路面无人驾驶基础设施等建设，深入推进IPv6规模部署和应用创新，推进传统基础设施更新和数智化改造。推进城市平急两用公共基础设施建设。

把文化旅游业打造成为支柱产业。推进体育产业高质量发展，做大做强一批有竞争力的体育企业和自主品牌，培育电竞、低空运动、新能源赛车等新兴消费业态，创新举办一批“皖字号”原创品牌赛事IP。

保定“十五五”规划建议：加快发展生命健康、绿色健康建筑、低空经济、空天信息等新兴产业

12月19日，河北省保定市发布《中共保定市委关于制定保定市国民经济 和社会发展第十五个五年规划的建议》。建议提出：培育壮大新兴产业和未来产业。顺应数智时代发展趋势，实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级。加快发展生命健康、绿色健康建筑、数据服务、新材料、新型储能、低空经济、安全应急装备、空天信息等新兴产业。久久为功建设国家区域医疗中心和国际医疗基地，打造特色专科引领、医产研教数养融合发展的一流生命健康之都。推广超低能耗建筑、建筑光伏一体化、装配式建筑、智能建造，发展绿色健康建筑全产业链。提升高性能膜材料产业链水平，创建全球膜材料技术策源、应用高地。开发多元储能技术方案，建设国际领先的储能产业基地，聚焦新型储能、消费电子等应用领域，高质量推动固态电池产业发展。

郑州“十五五”规划建议：加快布局低空经济、航空航天、氢能储能等产业新赛道，抢占未来产业发展制高点

12月17日，中共郑州市委关于制定郑州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提出，加快建设新型工业化示范中心。以“三个转变”引领制造业高质量发展，围绕“7+20+15”产业链群建设，深入实施优先发展新兴产业未来产业和优化提升传统产业两大战略，推动工业创新能力持续增强、规模优势不断提升、产业结构显著优化，打造创新资源整合型、产业集聚发展型、链群枢纽型、优势产业主导型“四型”工业城市新型工业化示范标杆。强化战略性新兴产业支柱作用，打造新一代信息技术、新能源及智能网联汽车2个万亿级和高端装备、新材料、生物医药、节能环保4个千亿级产业集群；制定有针对性的政策措施，推动电子信息重点企业转型提质发展；加快新能源汽车扩产增效，提升零部件本地配套率，打造世界新能源客车之都；加快建设特种盾构、成套智能煤机等高端装备产业基地，打造世界盾构机之都；积极创建超硬材料领域国家制造业创新中心，支持钻石高端装备产业园建设，打造世界培育钻石之都；培育中原心谷、体外诊断等生物医药产业基地。争创国家未来产业先导区，建立完善未来产业投入增长和风险分担机制，聚焦技术攻关、产品供给、生态完善，大力发展具身智能产业，重点支持人形机器人头部企业发展；加快布局低空经济、航空航天、氢能储能、第六代移动通信、量子科技等产业新赛道，抢占未来产业发展制高点。开展传统产业“六新”改造提升行动，全链条推动铝精深加工、现代食品、服装家居、新型耐材等传统优势产业向智能制造、绿色制造、服务型制造全面转型，实现产业从规模扩张向质量效益提升深度转变。

江西“十五五”规划建议：持续壮大低空经济，着力打造新兴支柱产业；有序开展低空智联网等数智化基础设施建设；促进低空空域和地下空间资源合理利用

12月15日，中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提出，大力发展新兴产业和未来产业。“一产一策”巩固提升电子信息、新能源、航空制造等新兴产业优势地位，大力发展特色装备制造产业，加快发展新材料、生物医药产业，持续壮大低空经济，着力打造新兴支柱产业。完善产业生态，推进强链延链补链。实施产业创新工程，推进新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。聚焦未来材料、未来能源、未来生物、未来健康、未来显示、未来航空等领域，科学布局金属新材料、脑机接口、具身智能及人形机器人、核医疗、固态电池、光电子、生物制造等产业新赛道。建立投入增长和风险分担机制，分类开展专项培育、先导试验区建设，推动未来产业成为新的经济增长点。完善孵化支撑服务链条，促进技术产品化、产品产业化、产业规模化。

推进数字江西建设。实施信息网络筑基提优工程，有序开展物联感知网、低空智联网、车联网等数智化基础设施建设，构建上联国家、覆盖全域的江西一体化数据流通利用基础设施。

构建现代化基础设施体系。促进低空空域和地下空间资源合理利用。

洛阳“十五五”规划建议：推动轴承产业加快关联低空经济等产业新赛道，打造世界一流的综合性轴承研发生产基地、国内领先的航空装备生产基地

12月15日，中共洛阳市委关于制定洛阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提到，优化提升传统产业。深化国家制造业新型技术改造城市试点、国家中小企业数字化转型城市试点建设，分类分批推进工业企业“三化改造”，全链条推动矿业、化工、有色、机械、建筑等传统产业提质升级，引导部分高耗能行业产能转移，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，巩固提升传统优势产业竞争力。大力发展大马力、新能源、智能化动力机械等优势产品，加快智能收获机械和新型高效农机具研制，做大做强国家现代农机装备产业集群。推动轴承产业加快关联风电、新能源汽车、人形机器人、低空经济等产业新赛道，打造世界一流的综合性轴承研发生产基地。发挥航空装备龙头企业引领作用，积极承接国家产业布局，打造世界一流、国内领先的航空装备生产基地。发展高端化智能化绿色化采矿机械、选矿机械等矿山装备，打造国际先进的矿山装备研发生产基地。完成电解铝产能转移，加快传统铝加工向先进铝材制造转变，打造国内有较强竞争力的铝基材料产业集群。

沈阳“十五五”规划建议：持续壮大航空航天产业，强化大飞机总装能力；安全有序发展低空经济，完善低空起降设施网，提升低空运营及安全保障能力

12月15日，中共沈阳市委关于制定沈阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提出，建设重点产业链和先进制造业集群。绘制强链补链延链图谱，加强链主企业和配套企业招引，实施一批重大产业项目，提升产业链供应链韧性和安全水平。做大做强汽车及零部件产业，完善整车生产和零部件供应体系，布局智能网联新能源汽车全产业链。巩固提升装备制造产业，重点围绕工业机器人、服务机器人和通用机械装备、机床及功能部件、电力装备等领域，加快推动重大技术装备研制与应用。培育壮大食品产业，提升农产品精深加工能力，开拓功能食品、预制食品等新赛道新领域。持续壮大航空航天产业，完善航空航天城、临空经济区、通航产业基地空间布局，强化大飞机总装能力建设，推动涵盖整机研制、部件制造以及航空运维服务的全产业链发展，建设国际先进的航空产业基地；安全有序发展低空经济，完善低空起降设施网，建设智能管控服务平台，拓展生产作业、商业化、公共服务应用场景，提升低空运营及安全保障能力。做强做优新一代信息技术产业，壮大软件、集成电路产业规模，推动沈阳国际软件园提质升级。发展壮大生物医药及医疗装备产业，加快建设沈阳国际生命健康城，推进改良型创新药和医疗器械高端制造。大力发展新能源产业，推动风光氢储一体发展，扩大氢能制储输用、电化学储能、风电装备和高效光伏组件等研发生产。

西藏“十五五”规划建议：着力培育高原特色低空经济产业，健全低空飞行保障、综合服务和监管体系，引进配套企业打造低空经济产业链

12月13日，中共西藏自治区委员会关于制定“十五五”时期国民经济和社会发展规划的建议发布。其中提到，积极培育新兴产业和未来产业。加快推进数字西藏建设，培育数据要素市场，促进实体经济和数字经济深度融合，推动人工智能赋能产业发展、文化建设、民生保障、社会治理、生态保护等各行各业。大力实施“算力珠峰”行动，建设区域性新能源算力中心，加快融入全国一体化算力体系。着力培育高原特色低空经济产业，健全低空飞行保障、综合服务和监管体系，引进配套企业打造低空经济产业链。推动北斗规模化应用，有序发展绿色低碳、稳定安全的氢氧产业。

湖南“十五五”规划建议：加强网络、数据、人工智能、低空等新兴领域国家安全能力建设

12月12日，中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提出，加强国家安全体系和能力建设。完善国家安全法治体系、政策体系和风险防控体系，强化重点领域和重要专项协调机制，提高应急应变效能。落实国家安全责任制，促进全链条全要素协同联动，形成体系合力。坚定不移捍卫政治安全，加强意识形态各领域阵地管理，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备，提高水资源集约安全利用水平，建设国家战略腹地和关键产业备份。统筹推进涉众金融、房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险防控化解，加强网络、数据、人工智能、低空等新兴领域国家安全能力建设。加强国家安全教育，筑牢人民防线。落实深化跨军地改革部署，推动重大基础设施全面贯彻国防要求，加强国防动员能力建设，加快构建现代民兵力量体系，深化全民国防教育，健全双拥工作机制，巩固军政军民团结。

江苏“十五五”规划建议：增强新一代信息技术、新能源等产业优势，培育航空航天、低空经济等增长新引擎

12月11日，中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提到，增强战略性新兴产业竞争力。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级。增强新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、高端装备等产业优势，培育航空航天、低空经济等增长新引擎，打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，培育新兴支柱产业。深度融入长三角大飞机产业集群建设。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动。发挥省战略性新兴产业母基金、江苏社保科创基金投资撬动作用，加快新兴产业规模化发展。

吉林“十五五”规划建议：着力打造低空经济等新兴产业，稳步发展低空经济，持续优化产业生态，形成一批成熟可复制的场景模式

12月11日，中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提出，培育壮大战略性新兴产业。着力打造新能源、新装备、新材料、新医药、新一代光电信息、低空经济等新兴产业。推动新能源产业跨越式发展，做强绿电、绿氢、氢基化工和装备制造全产业链。提升新能源就地消纳和外送能力，进一步扩大“绿电直连”规模。聚焦先进轨道交通装备等关键领域，积极承担国家制造业重点产业链自主可控任务。加快打造千亿级碳纤维产业，大力发展化工新材料、新型能源材料、生物基新材料。推动生物医药创新能力进入国家第一方阵，支持创新药高质量发展，促进医疗器械产业高端化、国产化、国际化。深度参与国家半导体产业发展，重点突破工业母机、高端仪器等领域关键核心技术，打造光电重大设备及关键部件研发制造基地，建设中国光电城。稳步发展低空经济，持续优化产业生态，形成一批成熟可复制的场景模式。

青海“十五五”规划建议：培优育强低空经济、新型储能等新兴产业，推动高高原机场群建设，有序布局通用机场和低空基础设施

12月10日，中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提到，培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程和新技术新产品新场景大规模应用示范行动，强化前瞻战略谋划、源头技术供给和产品迭代升级，打造新兴支柱产业。加快新能源、新材料产业集群发展，培优育强生物医药、高原康养、节能环保、低空经济、新型储能等新兴产业。前瞻布局未来产业，构建产业创新发展生态，强化各类资源统筹支撑，积极探索典型应用场景、可行商业模式，推动绿色氢能、生命健康等形成新的经济增长点。建立未来产业投入增长机制，鼓励创业投资，推动“现有产业未来化”和“未来技术产业化”。培育具有地域特色的独角兽企业。

构建高原现代化基础设施体系。加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。适度超前布局新型基础设施，推进5G-A、万兆网络建设，有序部署第六代移动通信网络，加快传统基础设施数字化、网络化、智能化改造。推进现代铁路网建设，建成西宁至成都铁路、青藏铁路格拉段电气化改造工程，深化格成铁路等前期研究，强化骨干交通设施与“一带一路”、西部陆海新通道的联通。织密外联内畅公路网，全面畅通“通甘达川、出疆入藏”通道，实施普通国省道提升补短板工程，开展新一轮农村公路提升行动，推进旅游公路建设。推动高高原机场群建设，有序布局通用机场和低空基础设施。完善以国家级综合交通枢纽为核心、区域交通节点为补充的多层级枢纽体系。加快构建现代化高原水网，有序实施柴达木盆地水资源配置一期等工程，研究推动引黄济宁、引通济柴工程，优化重点区域水资源配置格局，完善现代化流域防洪减灾体系，加强水库、灌区、城乡供水等工程建设。稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。

海南“十五五”规划建议：有序发展低空经济，重点发展低空飞行器研发、组装、测试、交付等，拓展低空应用场景，探索打造跨海低空运输通道

12月10日，中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提到，培育壮大“五向图强”特色产业链。“向种图强”。加快种源关键核心技术攻关，打造高能级种业科技创新平台，构建“育繁推一体化”现代种业服务体系，做大做强“种源＋种业＋种市”南繁产业，支持崖州湾科技城建设国家级种业知识产权运营中心，推动全球动植物种质资源引进中转基地高效发展，推动农作物、水产等种业同步发展，建设国家级育制种高地，全力打造“南繁硅谷”。

“向海图强”。加快发展海洋经济，聚焦深海进入、深海探测、深海开发、深海保护领域，依托科研链、装备链、资源链三链协同，强化科技创新和应用牵引双轮驱动，大力发展深海装备制造和深海资源开发利用产业，发展关键重要小件和临近应用场景大件组装产业，努力建设国家深海科技创新和产业发展核心承载地。

“向天图强”。以服务国家重大战略为核心，全力推进海南商业航天发射场体系化建设，“以场带产”壮大火箭链、卫星链、数据链和“航天＋”产业。有序发展低空经济，重点发展低空飞行器研发、组装、测试、交付等，拓展低空应用场景。

完善现代化综合交通运输体系。加快推进琼州海峡港航一体化，推动琼州海峡多通道建设，探索打造跨海低空运输通道。加快推进洋浦港数智化建设，构建洋浦港、海口港等“双核四强”港口体系和海口美兰、三亚凤凰等“一主一次两支一货运”运输机场体系。谋划推进中线铁路建设，推进湛海高铁加快建设。实施G98环岛高速提档扩容工程和国省干道提质升级工程。打造韧性高效物流网络，提升专业物流服务能力，建设完善骨干物流基地。

四川“十五五”规划建议：壮大无人机等省级战略性新兴产业集群，加快发展人工智能、低空经济等新兴产业

四川“十五五”规划建议提出，培育壮大新兴产业和未来产业。推动战略性新兴产业集聚成势，实施产业创新工程，推进产业新赛道争先竞速行动，着力打造新兴支柱产业。做强生物医药、轨道交通装备、节能环保等国家战略性新兴产业集群，壮大新型显示、集成电路、无人机、核技术应用等省级战略性新兴产业集群，加快发展人工智能、低空经济、新能源、新材料、智能网联汽车、核医疗、激光装备、增材制造等新兴产业。加快建设西部商业航天港、航空动力科创区，推进航空航天强省建设。前瞻布局发展未来产业，聚焦第六代移动通信、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、深空深地、脑机接口、具身智能、前沿半导体等领域，加快突破前沿关键核心技术，建设一批未来产业孵化器和先导区。推动新技术新产品新场景应用示范，完善产业生态，建设新场景推广应用中心，建立未来产业投入增长和风险分担机制，加快新兴产业规模化发展。促进中小企业专精特新发展，培育瞪羚企业、独角兽企业。

重庆“十五五”规划建议：打造低空经济创新发展强市 拓展“低空+”多元应用场景

重庆“十五五”规划建议提到，开拓新兴产业和未来产业新赛道。实施战略性新兴产业倍增计划，培育壮大功率半导体及集成电路、新型显示等优势产业，推动智能绿色能源装备、智联电动车等加速成长为新兴支柱产业，在生物医药、智慧医疗装备、智能传感及仪器仪表等领域培育形成一批战略性新兴产业集群。打造低空经济创新发展强市，做强做优低空飞行综合管理服务平台功能，拓展“低空+”多元应用场景，培育具有全国影响力的低空产业集群。建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育具身智能机器人、生物制造、量子计算制造、空天信息、前沿新材料等新的经济增长点。推进新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加速迭代“前沿技术研发—应用场景测试—规模化量产”机制，促进新兴产业规模化发展。大力发展专精特新、制造业单项冠军、瞪羚、独角兽等企业。

贵州“十五五”规划建议：积极有序发展低空经济，做强贵州航空产业城，发展低空制造产业，加快“低空+”特色应用场景培育和开放

贵州“十五五”规划建议提到，培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业。积极有序发展低空经济，做强贵州航空产业城，发展低空制造产业，加快“低空+”特色应用场景培育和开放，加强低空安全监管和服务保障能力建设。实施未来产业培育工程，依托新能源汽车产业基础和智驾龙头企业发展智能驾驶，聚焦教育教学、井下煤矿、山地农业等垂直场景积极发展具身智能，加快发展机器人产业。以虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等场景应用为基础推动可视穿戴设备、智能家居等领域发展。培育发展生物制造。加快发展高端合金、高性能纤维及复合材料。推进可控核聚变装备及材料产业发展。

北京“十五五”规划建议：加快空天技术等战略性新兴产业发展；严格无人机应用管理，确保首都低空安全

北京“十五五”规划建议提出，发展壮大高精尖产业。统筹传统产业提升、新兴产业发展、未来产业布局，巩固壮大实体经济根基。推动重点产业提质升级，扩大新一代信息技术、医药健康等产业集群优势，培育人工智能、绿色先进能源和低碳环保等一批新产业集群。实施产业创新工程，推动新技术新产品新场景大规模应用，加快集成电路、机器人和智能制造、智能网联汽车、空天技术等战略性新兴产业发展。完善未来产业投入增长和风险分担机制，培育第六代移动通信、量子科技、生物制造、脑机接口等新增长点。围绕重点产业链健全安全风险评估、预警和应对机制，推进关键装备、软件、工艺、材料国产化替代，提升战略性资源供应保障能力，增强产业链供应链韧性和安全水平。加强质量品牌建设。

深化首都国家安全体系和能力建设。严格无人机应用管理，确保首都低空安全。

天津“十五五”规划建议：加快推动航空航天等成长为支柱产业；加强网络、低空等新兴领域国家安全能力建设

天津“十五五”规划建议提出，大力发展先进制造业。坚持高端化、智能化、绿色化方向，深入推进新型工业化，加快传统产业提质升级和数智化转型，发展智能制造、绿色制造、智能网联，增强石化、汽车、装备制造、冶金等产业竞争力。壮大新兴产业规模，支持新技术新产品新场景大规模应用，加快推动信创、生物医药、新能源、新材料、航空航天、循环经济等成长为支柱产业。前瞻布局未来产业，探索可行商业模式、市场监管规则、投入增长和风险分担机制，推动生物制造、低维材料、脑机接口、具身智能、智算超算、氢能及新型储能等成为新的经济增长点。积极发展终端消费品制造业，大力培育先进制造品牌。健全质量基础设施和标准体系，强化环保、安全等制度建设。

着力防范化解重点领域风险。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、低空等新兴领域国家安全能力建设。

河北“十五五”规划建议：加快空天信息和卫星互联网、低空经济等产业培育；积极防范应对网络、低空等新兴领域安全风险

河北“十五五”规划建议指出，培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，加快生物医药、电子信息、新能源、新材料、智能网联汽车、机器人、空天信息和卫星互联网、低空经济、安全应急装备等产业培育，实现融合集群发展，打造一批各具特色、优势突出的新兴支柱产业。前瞻布局发展生物制造、第六代移动通信、具身智能等未来产业，打造绿氢全产业链体系，打造高水平孵化平台和加速器，实施一批前沿创新项目，不断催生产业发展新变量。完善产业生态，加快发展创业投资，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快形成一批新的增长引擎。

加强重点领域国家安全能力建设。积极防范应对网络、数据、人工智能、生物、生态、低空等新兴领域安全风险。

内蒙古“十五五”规划建议：因地制宜发展低空经济、商业航天、生物制造等产业

内蒙古“十五五”规划建议指出，壮大新兴产业和培育未来产业。壮大风光氢储产业，打造绿氢绿氨绿醇产业发展集群。推进新能源产业关键材料、装备及零部件等全产业链发展，建设国家级新能源装备制造基地。加快新能源重卡和无人电动矿卡规模化应用。大力发展电子级晶硅、特种合金等新材料，做大锂电池、石墨烯、高性能碳纤维、固态电池材料等碳基功能材料及应用产业规模。推进生物疫苗研制基地和生物发酵与制药转型升级示范基地建设，培育壮大生物医药产业。推进大气治理、固废污染源治理、工艺流程优化、余能回收利用等技术装备研发应用，发展节能环保产业。因地制宜发展低空经济、商业航天、生物制造、生成式人工智能、机器人等产业。实施新技术新产品新场景大规模示范行动，加快新兴产业集群式规模化发展。探索建立未来产业投入增长和风险分担机制，鼓励各类经营主体和社会资本投资未来产业。

促进东中西部盟市协调发展。推动呼包鄂乌一体化发展，加强基础设施互联互通、公共资源共建共享、关键技术联合攻关、生态环境协同保护、重点产业分工协作，做优做强新能源、稀土、新型化工、先进绿色高载能、半导体硅基材料、特色农牧业、生物医药、算力经济、低空经济等产业，打造更具竞争力的增长极。

山西“十五五”规划建议：聚焦低空经济等新兴产业，加快建链延链补链强链，做强做大航空航天、低空装备等先进装备制造产业

山西“十五五”规划建议提到，培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业。围绕因地制宜发展新质生产力选准主攻方向，加快新兴产业规模化发展，打造新兴支柱产业。聚焦新能源、新材料、高端装备制造、电子信息、现代煤化工、低空经济、节能环保、现代医药等新兴产业，加快建链延链补链强链，推动战略性新兴产业集群发展。做精做优特钢材料、铝镁材料、铜基材料、永磁材料、碳基材料、生物基材料、新能源金属、新一代半导体等新材料产业。做强做大轨道交通、智能煤机、工程机械、新能源重卡、光机电、新能源装备、电力装备、高端铸锻造、航空航天、低空装备、机器人等先进装备制造产业。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级。完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动。前瞻布局量子科技、生物制造、绿色氢能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业，梯次建设一批未来产业先导区。创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制。强化产业基础再造，巩固提升产业体系韧性和安全水平。

黑龙江“十五五”规划建议：加快发展低空经济，壮大低空航空器装备制造产业，拓展农业植保、应急救援、物流运输等应用场景

黑龙江“十五五”规划建议提出，培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，打造新兴支柱产业。建好建强国家重型装备生产制造基地，加强产业配套协作，发展壮大高端装备、航空航天、新材料等千亿级产业集群，建设电子信息产业北方制造基地和大型大马力高端智能农机装备先导区。加快发展低空经济，壮大低空航空器装备制造产业，拓展农业植保、应急救援、物流运输等应用场景。做强星网产业链，发展卫星制造、测控和数据地面应用。做强石墨精深加工。创新战略性新兴产业发展政策供给，推进新技术新产品新场景规模化应用示范，加快新兴产业规模化发展。

辽宁“十五五”规划建议：大力发展低空经济，积极拓展低空+作业、低空+治理、低空+物流、低空+旅游等产业应用场景

辽宁“十五五”规划建议提到，大力发展低空经济。强化新能源通用飞机、工业级无人机等低空飞行器整机制造能力，推动低空制造业集群化发展。积极拓展低空+作业、低空+治理、低空+物流、低空+旅游等产业应用场景。完善低空起降设施网，有序推进跑道型通用机场、直升机场、新型起降场点等建设。协调推进低空空域管理改革，完善军地民协同应急处置机制，建设低空智能网联系统，提升低空运行保障能力。

浙江“十五五”规划建议：着力打造新兴支柱产业，加快人工智能、航空航天、低空经济等新兴产业集群发展

浙江“十五五”规划建议提到，以先进制造业集群为着力点统筹推进传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业科学布局。扎实推进新型工业化，联动推进制造强省、网络强省和标准强省、品牌强省、质量强省建设，实现产业结构显著优化、发展质效显著提升。持续实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，深化国家传统制造业改造升级示范区建设，大力推进传统产业技术改造、设备更新和生态化改造，增强质量技术基础能力，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。推动重点产业提质升级，巩固提升绿色石化、纺织服装、电气机械、家居家电等产业的优势地位和竞争力。积极推进历史经典产业提升发展。着力打造新兴支柱产业，加快人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空经济、生物医药等新兴产业集群发展。建立未来产业投入增长机制，探索多种技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，聚焦人形机器人、脑机接口、类脑智能、量子信息、生物制造等领域，布局建设一批未来产业先导区。深入实施服务业高质量发展“六大高地”工程，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合水平，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进生活性服务业高品质、多样化升级。

山东“十五五”规划建议：推动航空航天、低空经济等产业提质扩量，打造低空经济发展集聚区

山东“十五五”规划建议提到，培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业。加快新技术新产品新场景大规模应用示范，推动人工智能、集成电路、新能源、新材料、航空航天、低空经济、生物医药、智能网联新能源汽车、高技术船舶、新型电池、绿色环保等产业提质扩量，着力打造新兴支柱产业，建设具有国际影响力的战略性新兴产业集群。加快机器人和智能装备推广应用，打造低空经济发展集聚区、内河新能源船舶制造基地，支持东方航天港参与国家商业航天领域试点项目创建。实施未来产业引领计划，建立尖端技术发现、跟踪评价机制和未来产业投入增长、风险分担机制，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动深海空天、具身智能、生物制造、脑机接口、量子科技、元宇宙、氢能等成为新的经济增长点。支持济南、青岛、烟台等市建设未来产业先导区，打造全国未来产业重要策源地。

福建“十五五”规划建议：发展壮大人工智能与机器人、低空经济、光电产业等5个千亿级产业集群

福建“十五五”规划建议提到，加快建设制造强省。全面推进新型工业化，保持制造业合理比重。加快建设“555X”产业集群，推动形成万亿立柱、千亿提升、百亿成势的发展格局。推动电子信息产业自主化链条化发展、现代化工产业一体化精细化发展、先进装备制造产业高端化智能化发展、现代纺织鞋服产业品牌化高附加值发展、新能源产业全链条多业态融合发展，着力打造5个万亿级产业集群。做强做优新材料、绿色食品、新型冶金、特色轻工、绿色建材与智能家居等5个五千亿级产业集群。发展壮大人工智能与机器人、生物医药、节能环保、低空经济、光电产业等5个千亿级产业集群。聚焦新兴产业和未来产业领域，加快培育若干百亿级产业集群。

筑牢重点领域安全防线。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、深海、低空等新兴领域国家安全能力建设。提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。

广东“十五五”规划建议：加快商业航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展；以城市物流和跨珠江口为重点常态化开展低空飞行

广东“十五五”规划建议提到，培育壮大新兴产业和未来产业。着力打造新兴支柱产业，实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，做强新能源车船、集成电路、新型储能、医药和医疗器械、无人机和无人船等优势产业。前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。促进中小企业专精特新发展，培育瞪羚企业、独角兽企业。强化新赛道新领域制度供给，探索设立“科创特区”，实施包容审慎监管，加快育成新产品、新技术、新业态。

以高频次、低成本、高可靠、多场景低空飞行为牵引，深化改革释放更多空域资源，健全法规标准、适航审定等支撑体系，培育低空经济新形态。重点推进：（1）建设覆盖全省的低空飞行基础设施和智能网联系统；（2）发展低空飞行器制造产业；（3）以城市物流和跨珠江口为重点，常态化开展低空飞行。

湖北“十五五”规划建议：着力推动北斗、低空经济等新兴产业规模化跃升；完善“双枢纽、多支线”机场发展格局，加快低空基础设施建设，探索低空应用场景

湖北“十五五”规划建议提到，推动新兴产业培育壮大。巩固提升光电子信息产业“独树一帜”领先地位，打造世界存储之都，高质量建设“世界光谷”。着力推动集成电路、北斗、人工智能、工业母机、低空经济、新能源、新材料、高端医疗器械、生物医药等新兴产业规模化跃升。做大做强武汉国家航天产业基地，建设航天强省。发展壮大智能经济，加快智能网联汽车、智能手机、智能家电、智能穿戴等智能终端产业发展。强化算力、算法、数据等高效供给，争创国家数据标注基地，推动自主安全计算产业创新发展，培育数据产业集聚区。实施“人工智能+”行动，促进实数融合、数智融合，全方位赋能千行百业，打造全国数智经济发展高地。

完善现代化综合交通运输体系。完善“双枢纽、多支线”机场发展格局，加快低空基础设施建设，探索低空应用场景。加强跨区域统筹、跨方式衔接，以“建、联、智、用”为重点构建高质量“铁水公空”多式联运体系。加快推进江汉平原交通设施补短板项目建设。

广西“十五五”规划建议：培育壮大具身智能、低空经济等产业，推动发展智慧旅游、低空旅游等新业态

广西“十五五”规划建议提出，全力打造制造业十大现代化支柱产业。深入实施工业强桂战略，建设制造强区。提质升级有色金属及关键金属材料、先进钢铁材料、现代绿色化工、人工智能及新一代信息技术、机械及高端装备制造、新能源汽车及电池、食品加工、林产加工及纸业、生物医药及健康、绿色建材等产业，着力打造万亿元产业集群，新增一批千亿元产业。大力推进制造业重点优势产业补链强链延链行动、先进制造业集群培育行动、大规模设备更新行动，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，创建“广西智造”高端品牌，加快产业结构调整和布局优化，推动产业迈向价值链中高端。加快建设南丹关键金属高质量发展综合试验区，创建国家关键金属先进制造业集群。完善产业生态，发展创业投资，实施战略性新兴产业倍增计划，建设一批未来产业孵化器和先导区，培育壮大具身智能、低空经济、生物制造、氢能等产业。促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业。强化标准引领和质量支撑。

推进文旅深度融合发展。加力打造桂林世界级旅游城市。深化“文旅+百业”、“百业+文旅”，推动发展智慧旅游、康养旅居、低空旅游、邮轮旅游等新业态，办好“跟着赛事游广西”、“跟着演出游广西”、“跟着微短剧游广西”等活动。

河南“十五五”规划建议：围绕现代装备、低空经济与航空航天等领域，培育壮大战略性新兴产业

河南“十五五”规划建议提到，巩固壮大实体经济。以标准提升为引领，强化“智改数转网联”、技术改造，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，全链条推动钢铁、煤炭、化工、有色、食品、轻纺、建筑等传统产业提质升级。实施产业创新工程，推动新技术新产品新场景大规模应用，围绕现代装备、新能源、新材料、信息技术、生物医药与健康、低空经济与航空航天等领域，培育壮大战略性新兴产业，提升重大技术装备制造水平，打造新的支柱产业。围绕具身智能、氢能与新型储能、生物制造、量子科技、新一代信息网络、前沿新材料等未来产业，先进核能、类脑智能、空天信息等前沿领域，培育新的经济增长点。完善产业链群培育机制，分层分级推进重点产业链群建设，发展先进制造业集群，建设全国重要的先进制造业基地。

陕西“十五五”规划建议：建设低空装备制造产业基地 打造低空经济发展高地

陕西“十五五”规划建议提到，培育壮大战略性新兴产业和未来产业。着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，促进新型显示、智能终端、先进结构材料、生物医药等产业做优做强，加快商业航天、专用装备等产业深耕布局。培育低空经济产业生态，完善标准体系，建设低空装备制造产业基地，打造低空经济发展高地。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。建立未来产业技术预见、产业孵化、投入增长、风险分担机制，围绕光子、氢能、增材制造、脑机接口、具身智能、生物制造、第六代移动通信、超导技术等领域重点突破，培育新的经济增长点。

宁夏“十五五”规划建议：推动新一代信息技术、低空经济等战略性新兴产业发展，强化科技、低空等新兴领域安全保障

宁夏“十五五”规划建议提到，加快培育新兴产业，实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，推动新一代信息技术、低空经济等战略性新兴产业发展。完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。

加强重点领域国家安全能力建设。强化科技、生物、生态、网络、数据、人工智能、低空等新兴领域安全保障。

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