在首届西部低空经济博览会开幕式上，中国民航局原副局长董志毅发表主旨演讲，系统阐述低空经济发展现状与安全治理路径，提出“十大特征”与“四大实施路径”，强调安全是低空经济发展的生命线。

2025年7月12日上午，首届西部低空经济博览会隆重开幕。中国民航局原副局长董志毅应邀出席并作题为《高水平安全促进低空经济高质量发展》的主旨演讲，从宏观政策到具体实践，全面解析我国低空经济发展现状与安全治理方向。

董志毅在演讲中系统总结了去年以来我国低空经济发展的显著特征：

1.高位推动、部委统筹；

2.法规筑基、标准引领；

3.改革深化、要素释放；

4.政策利好、装备先行；

5.健全体系、适航突破；

6.智能网联、基础发力；

7.政府主导、场景驱动；

8.央企布局、民企活跃；

9.扰航警醒、安全为本；

10.研究深入、会展丰富。

董志毅特别强调：“安全是低空经济发展的生命线，特别是无人机安全管理不容忽视。”他指出，高水平安全既是实现高质量发展的内在要求，也是衡量低空经济发展成效的重要标志。必须形成适应低空经济发展的安全理念、安全体系、安全能力，筑牢安全根基。

围绕如何筑牢安全根基，董志毅提出四大具体实施路径：

1.构建地方主责、行业指导、企业主体、社会参与的协同管理体系。

2.构建全新的安全管理体系和执法体系。无论是监管还是运行都要统筹建立安全管理体系。

3.以支撑未来低空高密度运行为目标，研究制定全新数字飞行规则。

4.提升飞行服务保障能力，建设基于内生安全的低空智能化系统平台。

低空经济资源网作为低空经济行业信息平台，我们认为董志毅的演讲为行业发展指明了方向，特别是将安全置于发展的核心位置，体现了高质量发展的根本要求。四大实施路径的提出，为各地发展低空经济提供了可操作的安全治理框架。