国家低空经济政策导航（2026年）
创建时间： 2026-06-26 08:00:00 浏览量：5805
为便于系统追踪国家层面低空经济发展动向，低空经济资源网全面梳理了2026年由 中国民航局、交通运输部、工业和信息化部、国家体育总局 及相关部委联合发布的核心政策文件。所有政策均按发布机构分类，并按发布日期倒序排列。点击政策卡片中的链接，可直达政策详情页面。
顶层设计与综合规划
| 政策名称 | 发布机构 | 发布日期 | 文号 | 链接 |
|---|---|---|---|---|
| 《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》 | 国家发展改革委 金融监管总局 中国民航局 | 2026-02-12 | 发改低空〔2026〕123 号 | 查看详情 |
| 《关于加强信息通信业能力建设支撑低空基础设施发展的实施意见》 | 工业和信息化部办公厅 中央网信办秘书局 中央空管办综合局 国家发展改革委办公厅 中国民航局综合司 | 2026-02-10 | 工信厅联通信〔2026〕4 号 | 查看详情 |
| 《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》 | 中共中央 国务院 | 2026-02-03 | 2026 年中央一号文件 | 查看详情 |
| 《低空经济标准体系建设指南（2025 年版）》 | 市场监管总局 中央空管办 国家发展改革委 工业和信息化部 自然资源部 交通运输部 农业农村部 中国气象局 国家能源局 中国民航局 | 2026-02-02 | 十部门联合发布 | 查看详情 |
| 《低空经济及其核心产业统计分类 (试行)》 | 国家发展改革委 | 2025-12-22 | 发改低空〔2025〕1676 号 | 查看详情 |
| 《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》 | 文化和旅游部 中国民航局 | 2025-11-28 | 文旅产业发〔2025〕90 号 | 查看详情 |
| 《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》 | 国务院 | 2025-11-10 | 国办发〔2025〕38 号 | 查看详情 |
| 《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》 | 国务院 | 2025-11-07 | 国办发〔2025〕37 号 | 查看详情 |
| 《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》 | 国务院 | 2025-03-21 | 国办函〔2025〕27 号 | 查看详情 |
| 2025 年政府工作报告 | 国务院 | 2025-03-05 | 政府工作报告 | 查看详情 |
| 《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》 | 中共中央办公厅 国务院办公厅 | 2024-12-24 | 中央办公厅、国办文件 | 查看详情 |
| 《5G 规模化应用 “扬帆” 行动升级方案》 | 工业和信息化部 等十二部门 | 2024-11-25 | 工信部联通信﹝2024﹞227 号 | 查看详情 |
| 《关于促进服务消费高质量发展的意见》 | 国务院 | 2024-07-29 | 国发〔2024〕18 号 | 查看详情 |
| 《关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》 | 中共中央 | 2024-07-21 | 中央文件 | 查看详情 |
| 《农用无人驾驶航空器操控员培训管理规定（试行）（征求意见稿）》 | 中国民航局飞行标准司 农业农村部农业机械化管理司 | 2024-07-11 | 征求意见稿 | 查看详情 |
| 《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》 | 中共中央 国务院 | 2024-08-12 | 中央、国务院文件 | 查看详情 |
| 《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030 年）》 | 工业和信息化部 科技部 财政部 中国民航局 | 2024-03-27 | 工信部联重装〔2024〕52 号 | 查看详情 |
| 《关于加快应急机器人发展的指导意见》 | 应急管理部 工业和信息化部 | 2023-12-29 | 应急〔2023〕148 号 | 查看详情 |
| 《绿色航空制造业发展纲要（2023—2035 年）》 | 工业和信息化部 科学技术部 财政部 中国民用航空局 | 2023-10-13 | 工信部联重装〔2023〕181 号 | 查看详情 |
| 《国家综合立体交通网规划纲要》 | 中共中央 国务院 | 2021-02-24 | 中央、国务院文件 | 查看详情 |
| 《“十四五” 旅游业发展规划》 | 国务院 | 2021-12-22 | 国发〔2021〕32 号 | 查看详情 |
| 《交通强国建设纲要》 | 中共中央 国务院 | 2019-09-19 | 中央、国务院文件 | 查看详情 |
| 《通用航空飞行管制条例》 | 国务院 中央军委 | 2018-08-18 | 国务院、中央军委令第 371 号 | 查看详情 |
| 《关于促进通用机场有序发展的意见》 | 发展改革委 民航局 | 2018-08-14 | 发改基础〔2018〕1164 号 | 查看详情 |
| 《关于促进通用航空业发展的指导意见》 | 国务院 | 2016-05-13 | 国办发〔2016〕38 号 | 查看详情 |
| 《关于深化我国低空空域管理改革的意见》 | 国务院 中央军委 | 2010-08-19 | 国发〔2010〕25 号 | 查看详情 |
中国民航局 (CAAC)
| 政策名称 | 发布机构 | 发布日期 | 文号 | 链接 |
|---|---|---|---|---|
| 《设计保证系统建设指南》草案征求意见 | 中国民航局 | 2026-06-16 | 查看详情 | |
| 《通用机场管理规定（修订征求意见稿）》 | 中国民航局 | 2026-06-09 | 查看详情 | |
| 《生产机构审定和监督程序（征求意见稿）》 | 中国民航局 | 2026-05-12 | 查看详情 | |
| 《无生产机构批准书生产的监管程序（征求意见稿）》 | 中国民航局 | 2026-05-12 | 查看详情 | |
| 《型号合格审定程序（征求意见稿）》 | 中国民航局 | 2026-05-12 | 查看详情 | |
| 《技术标准规定项目批准书合格审定程序（征求意见稿）》 | 中国民航局 | 2026-05-12 | 查看详情 | |
| 《补充型号合格证和改装设计批准书合格审定程序（征求意见稿）》 | 中国民航局 | 2026-05-12 | 查看详情 | |
| 《批准放行证书的签发与管理程序（征求意见稿）》 | 中国民航局 | 2026-05-12 | 查看详情 | |
| 《民用航空器国籍登记和民用无人驾驶航空器实名登记管理程序（征求意见稿）》 | 中国民航局 | 2026-05-12 | 查看详情 | |
| 《设计机构审定和监督程序 （征求意见稿）》 | 中国民航局 | 2026-05-12 | 查看详情 | |
| 《商业非运输运营人运行合格审定规则》（征求意见稿） | 中国民航局 | 2026-05-11 | 查看详情 | |
| 《民用航空空中交通管制员执照管理办法（征求意见稿）》 | 中国民航局 | 2026-05-09 | 查看详情 | |
| 《民用航空空中交通管制岗位培训大纲 —— 机坪管制（暂行）（征求意见稿）》 | 中国民航局 | 2026-05-09 | 查看详情 | |
| 《大型民用无人驾驶航空器系统操控员训练要求》 | 中国民航局 | 2026-04-24 | 查看详情 | |
| 《跳伞飞行服务市场管理暂行办法》 | 中国民航局 | 2025-09-15 | 民航规〔2025〕20 号 | 查看详情 |
| 《空中游览市场管理暂行办法》 | 中国民航局 | 2025-09-15 | 民航规〔2025〕19 号 | 查看详情 |
| 《空中游览和体验带飞》 | 中国民航局 | 2025-06-21 | 民航规〔2025〕17 号 | 查看详情 |
| 《民用航空安全信息主动报告管理办法》 | 中国民航局 | 2025-05-30 | 民航规〔2025〕14 号 | 查看详情 |
| 《民用无人驾驶航空器事件信息管理办法》 | 中国民航局 | 2025-05-26 | 民航规〔2025〕15 号 | 查看详情 |
| 《涡轮螺旋桨飞机通用航空运输运营人运行合格审定规则（征求意见稿）》 | 中国民航局 | 2025-04-22 | CCAR-122 部 | 查看详情 |
| 《农用无人驾驶航空器操控员培训管理规定（试行）》 | 中国民航局 | 2025-01-23 | 查看详情 | |
| 《民用无人驾驶航空运营企业经营信息报送暂行办法》（征求意见稿） | 中国民航局 | 2024-11-01 | 查看详情 | |
| 《民用无人驾驶航空器生物样品运输服务管理暂行办法》（征求意见稿） | 中国民航局 | 2024-11-01 | 查看详情 | |
| 《运动驾驶员执照培训管理暂行办法》（征求意见稿） | 中国民航局 | 2024-11-01 | 查看详情 | |
| 《跳伞飞行服务管理暂行办法》（征求意见稿） | 中国民航局 | 2024-11-01 | 查看详情 | |
| 《民用无人驾驶航空运营企业年度报告暂行规定》（征求意见稿） | 中国民航局 | 2024-11-01 | 查看详情 | |
| 《空中游览运营服务管理暂行办法》（征求意见稿） | 中国民航局 | 2024-11-01 | 查看详情 | |
| 《民用机场专用设备管理规定》（CCAR-137CA-R5）政策解读 | 中国民航局 | 2024-08-29 | 政策解读 | 查看详情 |
| 《无管制机场飞行运行规则》（征求意见稿） | 中国民航局 | 2024-08-12 | 查看详情 | |
| 《中型民用无人驾驶航空器系统适航标准及符合性指导材料（试行）》 | 中国民航局 | 2024-07-23 | 民航适函〔2024〕52 号 | 查看详情 |
| 《民用无人驾驶航空器操控员执照考试管理办法》 | 中国民航局 | 2024-05-11 | MD-92-FS-02 | 查看详情 |
| 《民用无人驾驶航空器操控员执照考试委任代表管理办法》 | 中国民航局 | 2024-05-11 | MD-92-FS-04 | 查看详情 |
| 《民用无人驾驶航空器操控员执照考试点管理办法》 | 中国民航局 | 2024-05-11 | MD-92-FS-03 | 查看详情 |
| 《民用无人驾驶航空器系统适航安全评定指南》 | 中国民航局 | 2024-02-05 | 民航适函〔2024〕5 号 | 查看详情 |
| 《民用微轻小型无人驾驶航空器运行识别最低性能要求 （试行）》 | 中国民航局 | 2024-01-16 | 民航规〔2024〕9 号 | 查看详情 |
| 《国家空域基础分类方法》 | 中国民航局 | 2023-12-21 | 查看详情 | |
| 《民用无人驾驶航空器操控员管理规定》 | 中国民航局 | 2021-12-23 | 查看详情 | |
| 《民用无人机操控员执照考试管理服务提供方制度实施办法》 | 中国民航局 | 2021-12-13 | MD-OPS-FS-005R1 | 查看详情 |
| 《民用无人驾驶航空器登记管理程序》（征求意见稿） | 中国民航局 | 2021-10-01 | 查看详情 | |
| 《民用航空低空飞行服务专业人员基础培训大纲》 | 中国民航局 | 2021-08-13 | WM-TM-2021-001 | 查看详情 |
| 《民用航空低空飞行服务专业人员基础培训机构管理办法》 | 中国民航局 | 2021-08-13 | MD-TM-2021-01 | 查看详情 |
| 《民用航空监视技术应用政策》 | 中国民航局 | 2018-12-07 | AC-115-TM-2018-02 | 查看详情 |
| 《低空飞行服务保障体系建设总体方案》 | 中国民航局 | 2018-09-28 | 民航发〔2018〕100 号 | 查看详情 |
| 《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》 | 中国民航局 | 2016-09-21 | MD-TM-2016-004 | 查看详情 |
交通运输部 (MOT)
| 政策名称 | 发布机构 | 发布日期 | 来源 | 链接 |
|---|---|---|---|---|
| 《公共航空运输企业经营许可规定》 | 交通运输部 | 2026-06-11 | 交通运输部令 2026 年第 10 号 | 查看详情 |
| 《民用航空空中交通管制员执照管理规则》 | 交通运输部 | 2026-04-09 | 交通运输部令 2026 年第 9 号 | 查看详情 |
| 《低空无人机应用公路桥梁巡检技术指南（试行）》 | 交通运输部 | 2026-02-28 | 交办公路〔2026〕8 号 | 查看详情 |
| 《通用机场管理规定》 | 交通运输部 | 2024-11-26 | 交通运输部令 2024 年第 11 号 | 查看详情 |
| 《民用机场专用设备管理规定》 | 交通运输部 | 2024-08-20 | 交通运输部令 2024 年第 10 号 | 查看详情 |
| 《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》 | 交通运输部 | 2024-01-01 | 交通运输部令 2024 年第 1 号 | 查看详情 |
工业和信息化部 (MIIT)
| 政策名称 | 发布机构 | 发布日期 | 文号 | 链接 |
|---|---|---|---|---|
| 《“人工智能 + 信息通信” 创新发展实施意见（2026—2028 年）》 | 工业和信息化部 | 2026-06-10 | 工信部通信〔2026〕121 号 | 查看详情 |
| 《工业和信息化部办公厅关于组织开展 6G 创新发展部省协同试点专项行动的通知》 | 工业和信息化部 | 2026-06-04 | 工信厅通信函〔2026〕255 号 | 查看详情 |
国家体育总局
| 政策名称 | 发布机构 | 发布日期 | 文号 | 链接 |
|---|---|---|---|---|
| 《中国航协关于 2026 赛季轻型飞机运动积分排名系统赛事申报有关事宜的通知》 | 国家体育总局 | 2026-06-05 | 查看详情 | |
| 《模拟飞行比赛参赛指引》 | 国家体育总局（航管中心） | 2026-04-17 | 参赛指引 | 查看详情 |
| 《模拟飞行赛事活动办赛指南》 | 国家体育总局（航管中心） | 2026-04-17 | 办赛指南 | 查看详情 |
| 《热气球赛事活动参赛指引》 | 国家体育总局（航管中心） | 2026-04-17 | 参赛指引 | 查看详情 |
| 《热气球赛事活动办赛指南》 | 国家体育总局（航管中心） | 2026-04-17 | 办赛指南 | 查看详情 |
| 《超轻型飞机赛事活动参赛指引》 | 国家体育总局（航管中心） | 2026-04-17 | 参赛指引 | 查看详情 |
| 《超轻型飞机赛事活动办赛指南》 | 国家体育总局（航管中心） | 2026-04-17 | 办赛指南 | 查看详情 |
| 《飞机运动赛事活动参赛指引》 | 国家体育总局（航管中心） | 2026-04-17 | 参赛指引 | 查看详情 |
| 《飞机运动赛事活动办赛指南》 | 国家体育总局（航管中心） | 2026-04-17 | 办赛指南 | 查看详情 |
| 《模型航空器飞行管理办法》 | 国家体育总局（航管中心） | 2024-11-18 | 体航管规字〔2024〕7 号 | 查看详情 |
| 《航空体育运动管理办法》 | 国家体育总局 | 2024-08-27 | 查看详情 | |
| 《体育总局航管中心关于促进低空经济发展的若干意见》 | 国家体育总局 | 2024-07-08 | 航管字〔2024〕241 号 | 查看详情 |
教育部
| 政策名称 | 发布机构 | 发布日期 | 文号 | 链接 |
|---|---|---|---|---|
| 《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》 | 教育部 | 2026-02-12 | 教职成〔2026〕1 号 | 查看详情 |
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更新日期：2026年6月
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